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我國服務進口進入持續增長階段 多個領域呈現快速增長潛力


來源:中國產業經濟信息網   時間:2019-11-13





  當前服務進口已占到我國服務貿易總體規模的60%左右,成為推動服務貿易發展的支撐力量。未來,我國服務進口還將持續保持高速增長態勢,既滿足新時代中國民眾對美好生活的需要,也為中國經濟高質量發展匯聚新的要素。


  改革開放以來,我國不僅貨物貿易總量躍居世界第一,服務貿易也實現快速發展,并日益成為發展對外貿易和深化對外開放的新引擎。1982年至2018年,服務進出口總額從46.9億美元提高到7919億美元,年均增長15.3%,服務貿易占外貿比重從1982年的10.1%提高到2018年的14.7%。隨著我國經濟實力的持續增強,經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段,人民群眾對物質和精神生活的要求不斷提升,我國生產性與生活性服務進口進入持續增長階段,當前服務進口已占到服務貿易總體規模的60%左右,成為推動服務貿易發展的支撐力量。黨的十八大以來,我國服務進口年均增長12.16%,高于服務出口平均增長率近3個百分點,保持高速增長態勢。


  首先,人民群眾對美好生活的需求極大地刺激了生活性服務消費進口。隨著經濟發展和國民收入水平的提高,個性多元化的生活服務需求逐漸增加,文化創意、留學、旅游、健康醫療和影視版權等個性化生活服務需求逐漸涌現。個人文化和娛樂服務進口是我國唯一持續保持20%以上年增長率的服務行業,2012年至2018年年均增長25.55%,2019年1-8月我國個人、文化和娛樂服務進口同比增長30.33%。我國與"一帶一路"沿線國家和地區簽署了開展文化貿易與合作的協議,先后舉辦了中法文化年、中俄文化年等大型文化交流活動,在全世界30多個國家設立了中國文化中心,以文化中心為平臺進口各國優質視聽、娛樂產品版權,滿足國內消費者對文化產品與服務的喜愛。


  教育服務方面,為了尋求國際化的視野、全面的知識儲備、多維度的思考方式以及跨文化的交流能力,出境留學成為越來越多國內學生的選擇。根據人力資源和社會保障部于2019年6月發布的《2018年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》,我國出境留學人次從2012年的39.96萬增長至2018年的66.21萬,年均增長9%。


  旅游進口方面,自1983年中國普通公民正式獲批自費出境以來,旅行服務進口進入快速發展時期。2010年以來,中國政府逐步對在華外資旅行社開放中國公民出境游業務,持普通護照的中國公民可以免簽證或落地簽前往的國家增至68個,出境旅游選擇范圍的擴大為旅行服務進口的增長提供了持續性增長空間。如今,中國是日本、泰國、新加坡、韓國、越南、印度尼西亞、俄羅斯、柬埔寨、馬爾代夫、南非的第一大入境旅游客源國,連續6年為世界第一大出境旅游客源國與消費國,貢獻了1/6左右的世界旅游業增加值,創造了1/4左右的世界旅游就業崗位。


  其次,經濟高質量發展對高端生產性服務進口需求強勁。黨的十九大報告指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。邁向高質量發展是遵循經濟發展規律的必然要求,是破解現實經濟發展難題的根本出路。從價值形態上看,生產性服務貿易貫穿于貨物產品生產的各個環節,為產品增值提供跨國境的服務投入。為了適應實體經濟升級需求,為實體經濟提供各種非物質形態的生產性服務進口逐步增長。


  運輸、加工服務、維護和維修服務是我國的傳統服務行業,近年來這些領域的服務進口持續穩定增長,2012至2018年年均增長率分別為11.97%、11.17%、33.98%。以維護和維修服務為例,自2014年上海開始在自貿區內率先探索全球維修業監管并逐步向區外復制推廣以來,迄今上海自貿試驗區、蘇州工業園區內外已有24家企業獲入境維修/再制造業務資質。我國"全球維修試點"的建立帶動了大批相關維修服務進口。


  與此同時,新興服務進口也大幅躍升。在電信、計算機和信息服務領域,我國始終保持著貿易順差。究其原因,一方面,我國信息技術產業在相關制造和技術開發領域位居國際前列,既有相關服務出口的能力,也有服務進口的市場需求;另一方面,我國傳統制造業的數字化升級和新興平臺經濟、共享經濟的發展釋放了大量的電信計算機和信息服務進口需求。2012至2018年,我國電信、計算機和信息服務年均增長31.36%,是我國服務進口增長最快的領域。


  在知識產權使用費領域,隨著我國知識產權保護水平的日益提高,知識產權使用費進口逐年增長。2012年至2018年,我國知識產權進口年平均增長率為19.63%,知識產權使用費進口約占服務進口總額的7%。中國的知識產權進口主要集中在專利、商標和版權三個領域,主要進口國為美國、日本、德國等發達國家。


  金融服務領域,在金融業擴大開放的推動下,中國居民金融消費加速升級,金融服務進口需求日益增長。2012-2018年,中國金融服務進口年均增長10.14%,進口規模擴大了約6倍。在金融"新十二條"的推動下,我國允許外資銀行參與進出口通關繳稅和關稅保函業務,不斷推進企業增信擔保、企業集團財務公司擔保和關稅保證保險改革,降低了外貿服務企業的融資成本。部分地區在服務業開放試點中探索以著作權、專利權、商標權等無形資產進行融資租賃,使具有創新力的服務企業具備進口技術、版權、咨詢等知識密集型服務的資金融通實力。


  未來,我國服務進口還將持續保持高速增長態勢。一方面,服務進口持續增長是滿足新時代中國民眾對美好生活需要的必然趨勢。中國將全面建成小康社會,居民生活水平不斷提高,人們對健康醫療、文化創意等生活性服務的需求還將快速增長。另一方面,持續擴大服務進口也是經濟高質量發展的必然選擇。我國正處于經濟轉型升級和高質量發展的重要時期,對研發設計、節能環保、信息技術、金融保險、第三方物流、商務咨詢、品牌建設等生產性服務的需求旺盛。因此,在未來一段時期,我國還將進一步優化營商環境,出臺一系列政策,大力推動先進技術與優質服務的進口。


  一是全面、持續推進服務業擴大開放和服務貿易創新發展工作,擴大服務進口。依托北京市服務業擴大開放試點、海南自由貿易港、上海自貿試驗區新片區和全國服務貿易創新發展試點引導各類資本進入文化、旅游、保健、醫療等生活性服務領域,優化服務供給。


  二是以國家級展會為平臺,拓寬服務進口的領域和范圍。2018年11月,我國成功舉辦了第一屆中國國際進口博覽會。進博會除了為產品進口搭建交易平臺,還為相關服務進口創造新的機遇,為各類產品維修、保養、技術產權、影視版權、咨詢服務等新興服務的進口搭建了平臺。第二屆進博會將在新增"進博會發布"平臺、增設企業展區新題材和室外展場、加強國際高水準知識產權保護、促進交流合作和開辟上海非遺和老字號展示區五大方面進行創新,必將帶動服務進口大幅增長。


  三是我國將提升跨境服務貿易便利化水平,提高服務進口效率。在吸取各個自貿試驗區貿易便利化試點經驗的基礎上,我國將把"單一窗口"功能覆蓋至跨境電商、服務貿易領域,探索完善跨境交付、境外消費、自然人移動等模式下服務貿易市場準入制度,研究進一步放寬或取消限制措施,提高服務貿易便利化水平,掃除服務進口障礙。(作者:商務部研究院 孫銘壕)


  轉自:國際商報

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