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江蘇昆山:毛紡企業遭一刀切執法


來源:中國產業經濟信息網   時間:2019-11-12





  近幾個月,生活在江蘇昆山巴城鎮新澄路附近的居民,不時會聞到刺鼻的惡臭。經過一番調查,人們發現了坐落在新澄路68號的昆山恒源毛紡有限公司(下稱恒源毛紡),“很可能是污染源,但這家企業被警戒線圍住,辦公樓貼著封條,廠區被拆得亂七八糟,我們不敢貿然進去。”一位居民說。通常來說,這類毛紡企業在生產過程中會產生一定的粉塵和污水,但很少會造成大氣污染。


  尋找源頭


  一位當地居民告訴記者,恒源毛紡已停產多日。記者進入恒源毛紡的生產車間,車間已經沒了頂棚,30多米長的生產線在雨淋、日曬后已生銹、損壞,設備四周堆著一團團發黑、變質的羊毛。進入廠區,空氣中能聞到明顯的惡臭。


  恒源毛紡負責人傅建明直言,目前,車間里堆放著的600噸腐爛的羊毛,“就是居民反映的惡臭的源頭。”


  “但是,目前這些充滿細菌、已經受到污染的羊毛,可否運走處置,恒源毛紡尚未得到相關部門的指示。”傅建明說,巴城鎮派出所的輔警9月底無聲無息地從廠區全部撤離,讓他至今一頭霧水。


  原來,4月,恒源毛紡廠區突發火災。“火災當晚,恒源毛紡就被巴城鎮派出所戒嚴,廠區也被圍上警戒線,辦公樓被貼了沒加蓋公章的封條,企業人員也被禁止進入。600噸羊毛原料和上千噸羊毛產品庫存,一直堆放在原處。”傅建明說。他表示,企業至今未收到公安部門下達的解封函或相關文件。


  火災停產


  600噸羊毛因何從優質原料變成腐臭垃圾,并散播味道威脅居民健康?


  “這都和那起被鑒定為自燃的火災有關。”傅建明說。


  巴城鎮多家羊毛加工企業負責人向記者表示,恒源毛紡的那起火災,導致巴城鎮所有羊毛加工企業停產半年,這幾乎摧垮了全鎮的羊毛加工產業。

恒源毛紡廠區已被拆去大半。圖/郭鵬


  火災事故認定書明確載明,“此次火災造成該公司建筑、原材料、設備等受損,無人員傷亡。”


  傅建明回憶,由于救火過程中生產車間頂棚被拆除,這意味著生產設備和600噸羊毛原料處于露天狀態。而據天氣預報預測,4月8日,當地有大暴雨。


  “羊毛遭水浸泡后,會發生霉變和腐爛,由此產生病菌,會殃及周邊居民。為了減少損失及風險,我們不停地申請將受損羊毛進行烘干晾曬處理。”傅建明告訴記者。


  從4月8日到7月中旬,恒源毛紡每周都會去鎮政府和派出所遞交“搶救羊毛申請”,但始終未得到答復。


  傅建明說:“7月16日以后,羊毛已經徹底爛掉,沒有了搶救價值。”


  此后至今,腐爛變質后的600噸羊毛原料,開始向四周散發陣陣惡臭。

堆放在車間里的羊毛已腐爛。圖/郭鵬


  產業重創


  “火災發生第二天,巴城鎮政府就發下通知,以整改為由,將鎮上14家羊毛加工企業,一刀切式地全部關停,供電部門拉閘停電。這導致企業失譽、賠款、資金鏈斷裂,工人們情緒也很不穩定。”傅建明告訴記者。


  在巴城鎮,10余家羊毛加工企業及當地行業協會同時發出疑問:巴城鎮政府這樣做合適嗎?


  記者了解到,巴城鎮現有的10余家毛紡企業,多數起步于上世紀八九十年代,確實存在廠房老舊、部分廠區沒有完善產權手續等問題。


  “但這是歷史問題,政府早就知道。”一家羊毛加工企業負責人表示,企業支持政府對于行業的監管和整改,但應該有序進行,不能因一場火災,就一刀切式地關停所有企業。“在各地都重視營商環境的當下,昆山應該珍惜孕育多年的產業才對。”


  如今,一些企業已搬遷到外地,很多人感嘆,巴城鎮的羊毛加工產業或將不復存在。而不久前,恒源毛紡已委托律師向昆山市政府提起了行政訴訟。


  北京正寰律師事務所律師金小鵬表示,巴城鎮政府和公安機關在沒有查明火情原因的情況下,先入為主地認定為責任事故,這是錯案的開始。由于巴城鎮公安機關無視包括國有企業在內的多家企業的合理申請,不允許對羊毛進行苫蓋,也不允許進行轉移保管,造成企業數千萬元的二次損失,這應屬于公安機關不作為。


  “因為一起并不嚴重的非事故火情,竟然責令14家企業停產整頓,搞一刀切,半年多來不允許恢復生產,造成企業乃至整個行業巨大的經濟損失,造成上千人失業,這是極不負責任的懶政行為。”金小鵬說。


  傅建明告訴記者,火災發生后,巴城鎮派出所曾要求恒源毛紡支付看管現場的保安公司數十萬元保管費,巴城市城管局還非法強拆了恒源毛紡的廠房。


  一時間,“火災影響當地領導的升遷,行業遭到報復性執法”“地方政府想騰籠換鳥,借火災拆企業、拿土地”等說法在昆山坊間不脛而走。有人猜測:“火災引發的問題,遠不止600噸羊毛腐爛這樣簡單。”


  如今,600噸腐爛的羊毛仍堆在恒源毛紡,何時能被清運?企業和周邊居民依然找不到答案。


  記者就上述情況,致電剛剛調離巴城鎮黨委書記崗位的谷文華,谷文華表示此事應由公安機關負責解釋說明。


  而記者致電巴城鎮派出所所長裘宇峰表明采訪來意后,對方直接掛斷了電話。


  轉自:民生周刊

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